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sunbet申博官网下载:建立和完善耕地保护长效机制

时间:2021/3/17 12:17:43   作者:   来源:   阅读:9   评论:0
内容摘要:保护耕地要促进自然资源的综合利用和治理。耕地与各种自然资源相互依存、相互影响。例如,为了保证粮食生产,需要考虑耕地、水资源、光、温、气候条件的匹配;严格实施“耕地设备”、“占用森林和森林”、“占用水和水”等控制措施,在实践中往往面临空间约束。与职能部门的相互制约等。强调对耕地的全...
保护耕地要促进自然资源的综合利用和治理。耕地与各种自然资源相互依存、相互影响。例如,为了保证粮食生产,需要考虑耕地、水资源、光、温、气候条件的匹配;严格实施“耕地设备”、“占用森林和森林”、“占用水和水”等控制措施,在实践中往往面临空间约束。与职能部门的相互制约等。强调对耕地的全面保护,有利于解决自然资源综合利用和治理面临的问题。

建立和完善耕地保护长效机制,需要转变地方政府的激励机制很长一段时间,尽管经济附加值和耕地保护的目标是中央政府,耕地保护不是主要评估地方政府的目标,所以当地政府只会选择更符合经济增长为目标的动机。耕地保护只是一张负面清单,只要不“越线”,保护效果不被当地政府重视。这就是为什么长期以来耕地保护一直很困难的原因。如果激励机制不优化,耕地保护很难在地方层面形成“长牙”的硬措施。目前,中央政府在发展战略上做了一些调整,如进一步分散农村集体和农民,更加重视生态文明和可持续发展,国家进一步推进简政放权。这些都为优化耕地保护制度和机制提供了条件。

目前的问题是,如何利用这些制度变迁,建立和完善耕地保护的长效机制?这里有四个发展方向可供考虑:一是推进地方耕地保护。在实践中,国家应给予更多支持,鼓励地方政府积极创新。例如,近年来浙江、河南、湖北等地都主动向国家申报,开展了“土地综合整治”工作。截至2019年底,浙江省已累计实施410项农村土地综合整治和生态修复工程。以产业发展和空间优化为导向。产业生态整合、城郊低效建设用地整治、现代农业等模式相继出现。新型城乡一体化发展模式,如乡村旅游驱动型。

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